行政处罚的设定
命题角度(1)：地方性法规的设定权限。重点理解“吊销企业营业执照”的含义：必须同时满足“吊销”、“企业”、“营业执照”三个条件的，地方性法规才无权设定，如果①把“吊销”改为“暂扣”;或者②把“企业”改为“个体户”;或者③把“营业执照”改为“其他执照或许可证”，地方性法规都将有权设定。
命题角度(2)：行政规章的处罚设定权。重点掌握：①部门规章中处罚数额由国务院决定;②省规章和较大市规章中的罚款数额统一由省级人大常委会决定;③经济特区所在地的市政府规章无权设定行政处罚。
命题角度(3)：规定权。下级立法文件对上级立法文件中设定的处罚可以进行具体规定，但是不得增设种类和改变幅度。特别注意在罚款数额上不得提高下限也不得降低上限，只能严格控制在幅度内进行具体分层次细化。
