作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期：2013-6-13
一、一般适用：
1、海关归类、估计不明确，并因此为能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的；
2、进出口货物不能在报关时交验有关单证（如发票、合同、装箱单等），而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关放行货物，后补交有关单证的；
3、正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取货装运，收、发货人要求海关缓办进出口纳税手续的；
4、应征税货物，收发货人要求缓缴纳税款的；
5、暂准（时）进出口货物（包括ATA单证册项下进出口货物）；
6、经海关同意 ，将海关为放行的货物暂时存放于海关监管区之外的场所的；
7、进出口贸易保税货物；
8、出法律、行政法规另有规定外，有违法嫌疑的，但依法不予以没收的进出口货物、物品，当事人请求先予以放行货物的。
二、其他适用：
1、进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期间内有明显的转移 、藏匿其应税货物以及其他财产的迹象的；
2、申请扣留有侵犯知识产权嫌疑的进出口货物的，或者申请放行涉嫌侵犯专利权的货物的；
3、进口经初步裁定倾销、补贴成立，国务院商务主管部门公告决定要求提供担保的产品的；
4、有违法嫌疑的，但无法扣留或不便扣留的；
5、受海关行政法规处罚的境内没有永久住所的当事人，对海关的处罚决定不服或者在离境前不能缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品或运输工具的等值价款的。
三、免予适用：
《海关法》在海关事务担保的有关条款中规定，如其他进出境管理的法律、行政法规根据实践需要规定免除担保的情形，
则按照一般的法律适用原则，这种“免除担保”的特别规范优先于“凭担保放行”的一般规范。
四、不予适用：国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，法律、行政法规规定不得接受担保的其他情况，海关不予办理担保放行手续。
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