作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期：2013-4-8
中国大陆、中国台湾、澳大利亚、欧盟、日本、美国以及食品法典委员会（CAC） 有关保健（功能） 食品或食品标签宣称的法规、标准作为对象进行比较研究。它们基本代表了三种管理类型：
一是把这类食品作为一特殊食品类型，对其进行安全、功效验证等上市前审批的管理方法；二是采取产品注册通报代替上市前审批；三是不作为特定的食品类别，而是对食品标签中健康声称进行管理的方法。
欧盟 欧洲范围内开始大规模研究功能食品是从1996 年“尼斯”会议开始的。当时国际生命科学学会（ ILSI） 欧洲分部邀请了食品企业和学术界的50 位专家到法国讨论有关“功能食品的科学概念及其功能成分应用的科学基础”，会上研讨了包括胃肠功能、行为心理功能、脂肪代谢功能等6 个方面的食品功能学研究成果。由于此次ILSI 发起的会议卓有成效，以后的几年， ILSI 连续召开了多次以“功能食品”为主题的研讨会并资助一些相关的研究课题，以此促进欧洲国家在功能食品的认识和管理上取得一致意见。尽管欧洲的食品企业和消费者经常使用“功能食品”这一概念，但尚没有在法律上明确定义它。在管理上“， 功能食品”是既非食品又非药品的“灰色地带”。许多欧盟国家反对使用这一概念，理由是“所有食品都具有某些方面的功能”。1995 年，英国农渔食品部（MAFF） 为了将“功能食品”与强化维生素、矿物质的早餐谷物类营养强化食品相区分，提出了“功能食品”的概念： 即含有某种具有医学和生理作用（而非仅仅营养功能） 成分的食品。与此同时，英国营养基金会（BNF） 还给出了“功能食品”的四大特征：1） 具有食品的形状（不是胶囊或粉剂） ；2） 天然成分，但可以是非天然的浓缩物或通常并不作为食品食用的物质；3） 作为日常膳食的一部分，没有专业指导下服用也是安全的；4） 具有促进健康的作用（而非简单地补充营养素的作用） ，这种作用通常出现在标签或宣传上。
对于美国所指的“膳食补充剂”类产品，欧洲一些国家也在进行管理，但尚无专门的法令。目前，欧盟有一项法令89P398PEEC 是关于特殊营养用食品。
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