作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期：2013-3-21
一、海关的性质和任务
（一）海关的性质
1.海关是国家行政机关（国务院直属机构）
国家机关的分类：
立法权；全国人大
司法权：检察院
行政管理权：国务院
2.海关是国家进出境（关境）监管机关
（1）国境和关境的含义：
国境是指一个国家的国土疆域的范围；
关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。
（2）国境和关境的关系
一般情况：关境等于国境
我国：国境 （关境+单独关税区） >关境；
单独关税区：香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区 ；
管理：在单独关境内，各自实行单独的海关制度。
欧盟：国境 <关境（二十几个成员国的国境之和）
欧盟成员国介绍：
奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克。 罗马尼亚和保加利亚。欧盟目前已成为一个拥有27个成员国，人口超过4.8亿的大型区域一体化组织。
3.海关的监管活动是国家的行政执法活动；
海关事务属于中央立法事权；省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是海关执法的依据
典型试题：
（2000年试题）根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关？
A、司法机关
B、税收机关
C、监察机关
D、监督管理机关
答案：D
（2000年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。
答案：对
典型试题：
（2000年多选）《中华人民共和国海关法》规定，中华人民共和国海关的基本任务是：
A、监督管理 B、征收关税 C、查缉走私 D、编制统计
答案：ABCD
（2004年多选）海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。
答案：对
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