一、 给定材料
(一)给定材料大意梳理
段落
段落大意
材料1
围绕农业科技展开，具体包括：
农业科研投资强度低、科研人员流出率高、创新研发能力差。
农技推广情况不容乐观
材料2
围绕粮食生产，具体阐述为；
我国粮食产量增速快，但未来任务仍非常艰难。
农业对物价稳定具有举足轻重的影响。
材料3
围绕土地失控问题：
中央严保18亿亩耕地红线，但地方情况不容乐观。
越来越多的农民离开土地，土地耕种成为食之无味弃之可惜的营生。
材料4
围绕土地撂荒现象：
“两会”代表就我国土地撂荒现象蔓延之势形成的原因展开讨论。
1.农村劳动力不够，年轻人不会种地。
2.劳动力中“杂牌军”居多，生产效率低。
3.学生回乡务农的意愿极低，父母也不支持。
4.没“钱景”
5.技术服务人员改行从事经营活动，知识“撂荒”导致土地撂荒。
材料5
围绕土地经营权流转：
人均土地少导致经济效益微乎其微，中央文件引导土地承包经营权有序流转。
流转方式主要有（案例）：
Z市：土地统一种植，如有盈利可参与分红；
W县：成立农业专业合作社；
Y乡：租赁土地经营
材料6
围绕农民权益保护：
村里为了实施惠农项目，强行铲除破坏农民的菜地菜苗，伤害农民利益，但补偿不到位，引发农民不满，并对村委会的信息公开产生质疑。
材料7
围绕职业农民问题：
通过小唐和小王务农成功的案例，说明农民应该被作为一种职业对待，应大力培育职业农民。
(二)材料立足本省，放眼全国
2013年河南省公务员考试申论材料以我国“粮食安全”为背景，通过大量的观点与案例阐述“三农”问题。通过对比不难发现，在以往河南省公务员考试的试卷中，案例型材料非常普遍，而今年依然继续延续历年风格，且今年申论考试材料不仅涉及本省，如河南省W县，更是放眼全国，如材料中谈到的上海“扁豆姑娘”。此外，更有来自全国各地的专家学者对“三农”问题发表了自己的见解。
(三)材料设置以观点+案例为主
观点型和案例型材料一向在申论考试中挑大梁，而此次在2013年河南省考中表现极为明显。尤其值得重点关注的是，观点型材料所占比重较大，而且大量引用了专家观点和权威调查，具备一定的理论高度和思想深度。因此，考生除了要掌握不同材料的阅读方法，快速掌握关键信息外，也要具备相应的理论功底，对社会热点要有自己的认识和思考。
二、题目设置——四题模式
序号
2013年河南公务员申论题目
一
请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面面临的挑战。（20分）
要求：全面、有条理，不超过250字。
二
“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。（20分）
要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。
三
假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。（20分）
要求：（1）定位准确，有针对性；（2）内容全面，层次清晰；（3）对策建议具体有效；（4）不考虑行文格式，不超过400字。
四
“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生？”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）中心明确，思想深刻；
（2）内容充实，有说服力；
（3）语言流畅，1000-1200字。
第一题，归纳概括。2013年河南公务员考试申论第一题，是典型的“热身”题型。要求考生概括粮食生产方面的挑战，作答字数限250字。因此，考生只需从材料中提炼出粮食安全生产方面的问题，分条罗列，按照总分的结构写出即可。
第二题，归纳概括。2013年河南公务员考试申论第二题依然是归纳概括题型，要求考生不仅要概括出土地承包经营流转三种模式的主要特点，并要分析提炼出不同之处。考生需要注意的是本题属于一题两问，切记仔细审题，避免少答一问，造成不必要的失分。
第三题，贯彻执行题。此题是贯彻执行题，要求写一份汇报提纲，根据题目要求，不考虑行文格式，着重行文内容。题目要求定位准确，因此考生需对问题精准定位，同时要注意对策要做到具体有效。在此基础之上，把握好本题的整体作答思路——现状+对策，重点汇报杨村发生的问题和解决措施，即可准确破题。
第四题，申发论述。本次作文为话题作文，要求结合对一句话的思考，自拟题目，自选角度。看似简单，灵活度高，但实质上要求考生紧紧结合“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生”这句话的思考，回归材料，结合整篇材料提炼主题，方可精准破题。
综上所述，2013年河南省公务员考试，在主题上更加关注“三农”、着眼经济社会发展，在材料上愈发立足本省、面向全国。中公教育专家认为，考生作答要在掌握不同材料的阅读方法基础之上，紧密结合当前三农问题的现实背景及相关政策，思索如何更好解决“三农”问题，从而成功实现自己的公考梦想!
